转大众网·海报新闻临沂11月29日讯 按照国务院办公厅《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，临沂市重塑企业开办流程，大力推行“一窗受理”“一链办理”工作模式，着力减环节、减材料、减时间、减费用，为企业发放政务服务“大礼包”，助推企业开办提速增效，有效激发民营经济发展活力。
减环节
着力压缩企业开办环节。取消企业名称登记分级审核，简化企业名称登记事项审查；将企业开办涉及的营业执照办理、公章刻制、涉税办理、社保登记4个环节整合为1个环节。设置综合受理窗口和综合出件窗口，将企业依次跑窗口的办理方式变为内部流转、同步办理，申请人一次性提交材料，即可办理全部手续，实现了企业开办“一口进、一口出”，有效解决了“多头跑、往返跑”等突出问题。积极实行“证照联办”模式。深入开展“一件事”主题服务，加快解决“准入不准营”问题。目前，市级层面，已完成20项证照联办事项“一张表单”梳理；县区层面，沂南县推出21项“证照联办”主题式套餐服务，实现了营业执照和后置许可证“一链办理”，推出以来已办理200多件证照联办业务。
减材料
企业申办所有材料通过“一窗通”系统或综合受理窗口一次性填写提报，通过一套表格、一次申报，实现线下办理只需一张身份证、线上办理纸质材料零提报。线下办理只需一张身份证。改革前，企业开办分四个环节，营业执照办理环节需提供申请书、公司章程、住所承诺书、名称自主申报承诺书以及公司法定代表人、董事、监事任职文件等8—10份材料；后续税务、刻章等业务需分别提供营业执照复印件、申请书等材料。改革后，申请人只需在综合受理窗口出示身份证，其他材料由系统自动生成、工作人员帮助打印留存，一次性填写提报材料后，相关部门、单位后台流转、并联办理，压缩材料80%以上。线上办理纸质材料零提报。依托政务服务平台“一窗通”系统，整合行政审批、人社、税务等部门开办企业有关业务资源，实现企业开办“一网通办”。通过网络申请办理的，所有材料在“一窗通”系统提交，相关部门、单位线上并联办理，自动生成电子营业执照，企业法定代表人可手机下载使用，实现全程网办、纸质材料零提报。
减时间
将原来企业开办串联办理环节全部改为并联办理，通过强化信息共享，实现行政审批和社保登记、税务登记、印章刻制等业务同步推进。企业名称自主申报、网上业务指导、网上预审1.5小时内完成；营业执照办理和公章刻制同步进行，1.5小时内完成；涉税办理、社保登记内部流转、同步进行，0.5小时内完成。企业开办全流程业务办理0.5个工作日内办结（去年为3个工作日、今年上半年为1个工作日），比上半年办理时间进一步压缩50%。
减费用
免费刻制公章。通过政府购买服务方式，为市级新开办企业免费刻制发放首套4枚公章（法人章、公章、财务章、发票章），每家企业节省成本700余元，目前市级已为26户企业免费发放首套公章，节约费用18000多元。各县区也正在陆续推出免费刻章服务。
免费打印复印。对相关申请材料，可通过系统查找生成的，由工作人员免费打印、复印，避免申请人多次跑腿、重复提交。市行政审批服务局承办企业开办事项以来，平均为每户企业提供打印、复印服务3次，共节省办事成本5000余元。
送政策
送政策快餐。针对企业群众政策知晓率低的情况，将中央、省、市关于减税降费、促进民营经济发展、新旧动能转换、鼓励科技创新等涉企扶持政策进行汇总整理，编制形成《优化营商环境提高企业开办效率政策汇编》，以“二维码”形式印制政策单页，便于企业快速了解有关政策，一张清单、一目了然。
送服务套餐。在综合出件窗口为每户新开办企业发放“新设企业政务服务大礼包”，包含营业执照、4枚公章、税控设备、发票四件套“实体大礼包”，连同上述政策礼包一并发送给新设企业，让企业实现一日内即可“拎包入驻经营”，助推企业发展进入快车道。
通过上述“四减一送”措施，有力地激发了全市民营经济发展活力。2019年前三季度，全市新登记市场主体15.5万户，同比增长36.6%，其中企业49700户、个体户104270户，分别增长31.6%，39.8%。
