临沂市江西商会
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“1+3”组合拳 助力临沂工程项目审批再提速

作者:临沂江西商会 时间:2019-11-29 16:23:07

  大众网·海报新闻临沂11月29日讯 临沂市持续深化工程建设项目审批制度改革,今年上半年,政府投资类建设项目全过程审批时间由200多个工作日压缩至73个工作日,社会投资类建设项目全过程审批时间由200多个工作日压缩至70个工作日。在此基础上,紧盯项目落地中的堵点、痛点、难点,对标最高标准、最好水平,坚持刀刃向内、自我革命,率先完成工程建设项目审批管理系统开发应用,创新实施“拿地即开工”“区域评估”“告知承诺”三项举措,进一步提升办事效率。

  系统先行

  复制厦门做法,引入一流软件公司,按照“横向到边、纵向到底”的要求,全面整合各部门审批业务系统,率先开发了覆盖市县两级的工程建设项目审批管理系统,具备“一网申报、综合受理、并联审批、限时办结、联合验收、效能督察、统计分析”等功能。6月份,我市在全省首批完成与省级和国家工程建设项目监管平台的对接和数据上传,实现要件同步申报、事项同步审批、结果同步推送、数据同步共享。9月份工程建设项目审批管理系统已在市本级、沂南、费县上线试运行。10月份系统正式上线运行,市本级已有30余个项目通过审批管理平台实现全流程网上办理,我市成为省内率先上线运行系统的两个地市(济南、临沂)之一。

  拿地即开工

  对工业项目和市政基础设施项目,提前介入开展审批咨询服务,在办理土地前期手续期间,对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可等阶段手续,提前进行模拟审批;利用土地成交后办理不动产权证前的时间,同步推进模拟审批转换为正式审批,发放建筑工程施工许可证,实现“拿地即开工”。流程再造后,从拿地到施工许可全流程手续办理时间可由40个工作日进一步压减为6个工作日。

  区域评估

  提前做好园区规划环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案、考古勘探和文物影响评估报告等10项评估评审事项,纳入临沂市工程建设项目审批管理系统,形成整体性、区域化评估评审结果,变“生地”为“熟地”,变单体把关为整体把关。目前,全市区域评估总面积达539.95平方公里,超过50家企业共享使用了区域化评估评审结果。

  告知承诺

  积极践行“宽进严管”,对于通过事中事后监管,能够纠正且不产生严重后果的审批事项实行告知承诺制。编制公布了固定资产投资项目节能评估和审查、城市基础设施配套费征收等13项实行告知承诺的事项清单,对申请人承诺内容和逾期不履行承诺或作出不实承诺的处理方式和法律后果进行一次性告知。同步建立了检查、记录和惩戒的事中事后监管机制,对承诺不兑现或弄虚作假等行为实行联合惩戒。